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烂生活
非制度化生存

该得的不可的,你奈人生何,烂生活容不得你讲风格

演员董洁想为儿子找一个幼儿园,却被幼儿园的保安给拒了。这让董洁十分无奈,感叹:“我只是对不争气的自己感到抱歉。”窗明几净的教室,安全卫生的食品,救死扶伤的医疗,干净敞亮的房子,这些公共产品本就应该被良好地供应,但人们现在却要为此额外付出很多,甚至不惜拼关系,耍手段,生活被折腾到鸡飞狗跳。

用关系网解决问题是否更有效?

如果每个人都想要借由关系网来解决问题,必是隐权力张目,潜规则盛行...

哪些烂生活你过过,你见过?

想要生活地好一点有时真得耍耍手段,这是烂生活同时让生活更烂...

用制度建设驱逐烂生活

从自我健全的既要自利又要奉公守法的制度建设做起,才能走出烂生活...

如何遏制烂生活?

制定规则,提供保障,让每个人有可以公平竞争的起点,能用努力改变生活...

非制度化生存

小工商所惹不起大超市?到底能不能按规则办事?

    今年8月,邯郸推出有奖举报政策,凡举报问题食品药品被查实,可获奖10万。律师殷清利想知道,职能部门是否能按文件办事,接连举报问题食品10起,使用拍照、录像等各种取证手段,并请工商现场查处,但均无果。期间,举报人的电话一次次被泄露。对于大超市,工商分局领导说:“说白了,他们也不把我们当回事。”。

“潜规则”渗入方方面面,甚至成了一种场内场外几乎所有人都普遍无意识认同的价值取向…[详细]

各项工作需要落实到制度层面。比如就“三公经费”的公开,可以通过预算法的修订,进行刚性制约 …[详细]

人脉关系交易网站专营“人脉”,公开打着“人脉就是钱脉”等口号,是当今“潜规则”的延伸… [详细]

用关系网解决问题是否更有效?

非制度化生存

关系网是重要的资源。权力失控之下,利益诉求无制度化的渠道释放,利益博弈各方也没有公正的博弈平台。用关系网资源抢占制高点虽然令人无奈,但确实有效。

倪萍,中华脊梁奖

长远看来关系网会将利益博弈拖进更加无序的泥潭。如果每个人都想要借由关系网来解决问题,方法无外乎是利用隐权力,服膺潜规则,最后导致逆淘汰,使改革停滞。

哪些是非制度化生存的表现?   总计 

由人情关系编织

官僚通过制度性授权获得正式权力,隐权力则由人情关系编织,与正式权力系统嵌接,共同规划着官场权力空间。关系网络就是一个重要的权力源,它不受层级限制,可以越过正式权力的边界,成为一种非常重要的博弈力量。

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身不由己?

潜规则是“隐藏在正式规则之下,却在实际上支配着中国社会运行的规矩”。表面上看潜规则使互动双方减少了冲突,提高了效率,实质上它破坏了公平竞争,扭曲了利益述求,并无所谓正义和公平,阻碍着良性的制度建设。

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侵蚀制度建设

逆淘汰简单地讲就是坏的淘汰好的,实际是良性的制度安排没有到位,有人可以利用隐权力和潜规则攫取利益。反过来这种情况又有可能强化和固化,侵蚀制度建设,直至让人对改变现状产生无力感,并最终催生了犬儒情绪。

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从无助到无望

犬儒主义从根本上说是对改变不公平状况的绝望,于是承认现实,在冷嘲热讽之中认可不公和不义之事。在公权力失控、社会失序之环境下,圆滑和世故被看作成熟,为公平正义进行的抗争则被视为幼稚,更无改良制度的热情。

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悲催的无奈

因为一次次的失望和无助,很多人将解决问题的方式变成了首先将矛盾双方标签化。先把事情搞大,制造舆论效应,倒逼着矛盾被重视,催生出一些治标不治本的应对策略。这并非理性解决问题的长久之计,且后果往往不可控。

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神仙打架

孙立平先生曾提出“不可治理状态”概念。他提到腐败暴露的问题,要么小偷偷了他们家,偷出来一个贪官;要么一个贪官被抓住,咬出来一个贪官,真正是媒体揪出的少之又少。没有有效的制度安排,民众对此只会无可奈何。

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关系即利益

以关系见长的企业家通常有一张庞大的关系网。无论是在官场还是民间,国内还是国外,这些企业家都能找到自己的资源和兴奋点,规则反而成了一种可有可无的摆设,这会危害经济体系本身,并最终导致经济体系的凋敝。

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不确定性增加

中国人移民第一位的动机原来是子女的教育,而现在移民第一位的动机已经变成了安全。这里所说的安全,不仅指人身的安全,可能还包括财产的安全,甚至对未来的可预期性等等。没有强大的制度性保护,留条后路是理性选择。

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遏制非制度化生存应推何种制度安排?   总计 

矛盾的调节者

转变政府职能,建立有限政府。在市场经济环境下,利益主体分化,利益矛盾增多是正常的现象。此一背景下,应强化政府作为规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁者的角色,从而避免其在社会矛盾中处于首当其冲的位置。

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不能以权代法

强化和完善解决社会矛盾的法治机制,使法治成为解决社会矛盾的长效的制度化手段。杜绝以权代法,越是处置矛盾比较集中的重大问题,越不能排斥司法的介入。防止矛盾得到权宜性解决却同时导致社会生活无规则化的情况。

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利益均衡机制

市场经济中形成了多元利益主体,要有可以让他们公正地进行利益博弈的制度安排。要将正当的利益表达与社会稳定一致起来,从而避免要么因利益表达冲击正常生活秩序,要么因稳定的需求而压制正当的利益表达的局面。

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落实公民权利

促进民间组织的发育,形成化解社会矛盾的社会性机制。一方面需要从法律法规上给予保证,另一方面亦需促进公民意识的培育和公民权利的落实,使公民的建设性力量得以凝聚,从而可以有效地制约权力和市场的消极作用。

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失序的社会中,人们往往是生存在一种非制度化的状态。

孙立平 学者

在一个失序的社会中,无论是社会的下层还是上层,甚至企业等行动者,都往往生存在一种非制度化的状态,都认为自己是弱势群体。[详细]

隐权力是一种缺乏合法性、躲在幕后操作的非正式权力。

吴钩 学者

隐权力是潜规则的孪生概念。隐权力是一种征候,如果说它的盛行显示了某些不正常,那么病根应追究到整个正式的权力机制与权力结构。[详细]

破解隐权力唯一的路径选择,就是有足够多的健全的个人。

张耀杰 学者

从自我健全的既要自利又要奉公守法的制度建设做起,才是逐步破解包括隐权力在内的所有不健康因素和不健康力量的着力点。[详细]

隐权力的扩散和私相授受是落后国家的特色现象。

张鸣 学者

实际上所有跟权力沾边的人,都可能获得隐权力。否则,女主就不可能当家,外戚就不可能专权,宦官就不会总是惹出祸来。[详细]


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