3月10日，叛乱分子煽动不明真相的僧俗民众围住达赖喇嘛的住地罗布林卡，阻拦达赖喇嘛前往西藏军区礼堂观看演出，还打伤西藏军区副司令员桑颇·才旺仁增，杀害西藏自治区筹备委员会官员、爱国人士堪穷·索郎降措，并拖尸示众。
叛乱分子还驱使部分群众上街游行示威，高喊“西藏独立万岁”等反动口号。叛乱分子还在罗布林卡召开了伪“人民代表会议”。“代表”共100多人，包括地方政府的僧俗官员、三大寺喇嘛和叛乱武装人员等。会议由堪仲大喇嘛绒朗色、堪仲土登降秋、扎萨凯墨·索朗旺堆等人主持。他们说：“军区有监狱，不能让达赖喇嘛去；现在西藏独立了，达赖喇嘛不能随便到中央去。”与会“代表”提出由索康·旺钦格列、堪穷达热·多阿塔钦、噶章·洛桑仁增、凯墨·寮朗旺堆和藏军副总司令堪穷洛珠格桑等人来领导“西藏独立运动”。会上宣布在西藏自治区筹备委员会工作的原西藏政府官员，从11日起一律不许再去办公。他们在会上还推出“代表”去当时印度驻拉萨总领事馆通知：西藏已经宣布“独立”。叛乱首领宣称“同中央决裂，为争取西藏独立而干到底”，他们指使拉萨及其周围的叛乱武装7000多人，在药王山、罗布林卡、布达拉宫及市郊各要地构筑工事，将西藏军区司令部和中央人民政府驻拉萨代表机关团团包围。
从3月10日至3月19日期间，西藏工委和西藏军区遵照中央的指示，采取了十分克制的态度，坚持不打第一枪。他们一方面向聚集在罗布林卡的索康·旺清格列、柳霞·土登塔巴等噶伦们提出警告，责令他们负责平息叛乱。另一方面，中央驻藏代理代表、西藏军区政委给达赖喇嘛写信，争取他摆脱叛乱分子，珍重自身安全。
通过爱国人士，谭冠三先后于3月10日、11日和15日三次给达赖喇嘛写信。谭冠三在信中表示体谅达赖喇嘛的处境，关心他的安全，并指出叛乱分子猖獗地进行军事挑衅，要求西藏地方政府立即予以制止。达赖喇嘛亦于3月11日、12日和16日先后给谭冠三复信3封。在16日的信中，达赖喇嘛表示，他已对地方政府官员等进行了“教育”和“严厉地指责”，并表示几天后还可能到军区去。
3月16日和17日，叛乱分子先后以“西藏独立会议”和“西藏独立国人民会议全体大会”的名义，给驻印度噶伦堡的西藏分裂主义分子夏格巴·汪秋德丹发出两封电报，要其向在印度的藏胞宣布“西藏独立国”已经成立，并谋求印度政府的支持。
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