时任安全保障室室长的三井康有回忆说,安全保障室在此之前曾与外务省、防卫厅和运输省合作,制订出了一份书面计划。该计划称,当时在台湾的日侨、定居者和游客各约1万人,为此,日本政府的飞机可以利用离台湾最近的冲绳那霸机场迅速撤侨,政府可以限制日本公民前往台湾旅行,让日本侨民尽快返回国内;如果不得已动用船舶撤运日本侨民,为安全起见,船只将不在离中国大陆更近的台湾西侧港口靠岸。该计划还设想了台湾出现难民以及难民中混有武装游击队的情况。
然而,安全保障室自觉满意的计划让桥本首相大感不满,他责备说:"如果日本现在开始管制公民到台湾旅游,那么这向中国传递了什么样的信号?台湾民众又会有何种感受?"最后,还是桥本首相亲自拍板定下了所谓救出侨民、大量难民对策、沿岸警备及恐怖行为对策、对美支援的"危机管理四点指示"。
日本四大情报来源对台海局势说法不一,美国人指望不上 桥本首相告诫政府高级官员们说:"我最担心发生意外。
如果解放军演习按计划进行的话,当然不会出现危机,但如果发生意外,比如说解放军的导弹发生了偏差呢?"
日本究意要不要撤侨?解放军会不会真的封锁台湾海峡?此时一切都有赖于日本政府对局势的判断,而准确的判断基于准确的情报。日本政府的情报来源是以内阁情报调查室、驻外使馆、外务省和防卫厅为主的。然而,这四个情报来源让桥本失望了,因为他们提供的关键性情报要么支离破碎,要么天差地别。
内阁情报调查室提供的台海局势情报耸人听闻:"弄不好可能会有武力冲突,因为解放军已经动用了苏-27战斗机,而苏-27是专门用来对抗美国售台的F-16战斗机的。"更耸人听闻的是,内阁情报调查室还报告说:中国有登陆作战的打算!登陆地点可能是在金门、马祖周边的小岛,作战方式是以小规模兵力登陆作战;但由于解放军能动员的登陆舰数量有限,所以应该不会在台湾本岛登陆。同时,内阁情报调查室还预测美国在派来"独立号"航母之后,还会派"尼米兹"号航母到太平洋。这一情报事后被证实,所以桥本对这条情报的评价很高,他说:"情报最准确的是大森。"这个"大森"就是内阁情报调查室室长大森义夫。
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