宋教仁之死：民初政党政治的失败

　　真共和还是假共和

　　这新生的共和国究竟是个什么样的国家，许多人心生疑惑。武昌起义骨干蔡济民作诗道：“无量金钱无量血，可怜购得假共和。

”年轻的《民权报》主笔戴天仇(季陶)，严词谴责袁世凯帝制自为，高度怀疑袁世凯对共和制的忠诚，甚至鼓吹“百万言之锦绣文章，不如一支毛瑟”，主张用武力反抗袁世凯。为了国家的稳定，孙中山、黄兴、宋教仁都主张调和南北冲突，认为这是由误会而起，在袁世凯表示忠于共和的前提下，向袁世凯的挑衅让步。思维奇特的章太炎，更率先公开向现行制度挑战，认为前清的灭亡是由于预备立宪，而将来民国灭亡则是因为实行了共和制，他要求参议员们放弃自己的权力，由袁世凯实行独裁，提高行政效率，挽救国家危亡。

　　宋教仁的心地倒是很单纯，相信将来国家有了一部好宪法，政治就可以走上良性的轨道。眼下就是要把政党组织好，进行合法的竞争。袁世凯迫使唐绍仪弃职后，同盟会方面即表示，目前政治局面的混乱，是由于混合内阁、政见不一造成的，因此主张实行政党内阁制，即由议会多数党组阁，以便政府有统一的政策。但袁世凯主张人才内阁，认为中国缺乏人才，因此只要是优秀人才，就要提名请他入阁。同盟会为了贯彻自己的方针，拒绝参加新的内阁，作为在野党起监督政府的作用。可是，在这里有个问题被忽视了。经历过那些岁月的历史学者李剑农，在《中国近百年政治史》中说：“对于违宪的问题，竟好像‘熟视无睹’。可怜他们还在那里‘是丹非素’地争政党内阁呢！”在上述几次政治风潮中，在西方认为是违宪的大问题，在这里都可以逃过追究，那么，完善法律体系的努力，又怎能发生效力？

　　临时参议院到北京改组后，同盟会在参议院中的力量已经削弱。面对这样的局面，宋教仁出任同盟会总务部主任干事之后，采取了一个大动作，将同盟会改名重组，与其他几个政治见解接近的政党，合并组成一个新党——国民党。为此，他向其他政党作了妥协，放弃了同盟会的民生主义纲领，放弃了男女平等参政的主张。孙中山、黄兴都同意和接受了国民党的组成，但不负实际责任。国民党成了国内的第一大党，宋教仁十分兴奋，他认为，自此以后，国内政党惟我独大，共和党虽然专横，不会有力量和自己竞争了。

　　宋教仁在政治上很天真。从形式上说，同盟会—国民党的反对党是共和党，以梁启超为谋主，他们和袁世凯联合对付同盟会，同时也希望协助袁世凯建设现代国家。共和党、统一党、民主党基本政治立场一致，后来联合组成进步党，他们都是希望依托议会运动生存的党。但实际上，在中国政治舞台上真正拥有实力的政治势力，是袁世凯的北洋系军政集团，并没有采取和依靠政党的政治形态，他们才是与同盟会—国民党真正对立的政治集团。

　　真政党还是假政党

　　那么，那时政党纷扰究竟是怎么回事？有一个人说得比较明白，就是与章太炎一起组织政党的程德全，他是前清江苏巡抚，第一个反正参加了革命。他说，现在根本说不上有政党，不过是一些沽名钓誉的人在搞，一些没有政治头脑的人在追随。说是政党，问他有什么政见，根本答不上来。我们国家没有5年、10年的准备，还是不要组织政党的好。用我们现代的话来说，中国还没有这套政党政治的文化土壤，没有社会生活的基础。李剑农后来总结说，那时党员是跨党的，党义不过是空洞的招牌，一切党都没有民众作基础。“政团不过是读书绅士阶级的专用品”。也就是说，组党的人其实都是些士大夫，究竟民主政治是怎么回事，只知道皮毛，不知道内涵。后来，就形成了民国时期在台下讲民主，在台上搞独裁的政治局面。

　　当时的北洋军队，是袁世凯的军队，只服从袁世凯指挥。自从湘军建立之后，兵归将有，就成了中国军队的传统。军队是军事领袖私人的，兵和将不再是分离的，因而不是属于国家的。袁世凯之所以能够取得政权，就是因为北洋军队是当时中国最精锐的部队，借助了革命的冲击力，篡夺了清朝的政权，其实与曹操类似。他只是在政权稳固以前暂时容忍了议会政治形态的存在。

　　1912年8月25日，在孙中山到达北京与袁世凯会谈的第二天，国民党举行了成立大会，孙中山到会发表演说后，即离开了会场。孙中山被选举为国民党理事长，但他并不愿意担任，勉强同意后，即请宋教仁代理理事长职务。

　　孙中山以稳定政局、进行经济建设为目的，与袁世凯会谈，向外界担保袁世凯可靠，自己与袁世凯分工合作，从事铁路建设，希望十年内建成20万里铁路。黄兴也随后进京与袁世凯等会谈。孙中山和黄兴都劝袁世凯加入国民党，但袁世凯认为，自己入甲党则乙党不满意，入乙党则丙党不满意，所以什么党都不加入，采取“不党主义”。当时，国务总理陆徵祥在政界没有威信，称病辞职。袁世凯很谦虚地向黄兴征求总理人选，国民党方面有意请袁世凯提名宋教仁为国务总理，但正式国会选举即将举行，临时政府行将结束，此时出任总理一职，难以贯彻政党内阁的政策。黄兴权衡再三，请袁世凯任命他自己的人选，但建议总理和内阁人员全体加入国民党，组成政党内阁。袁世凯接受了黄兴的建议，任命他的亲信赵秉钧为国务总理，多数内阁成员也同意加入国民党，于是，国民党员组成的政党内阁宣布成立。宋教仁也为赵内阁的成立出了力。这样的政治游戏，只是国民党自己忽悠自己而已。

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