宋教仁之死：民初政党政治的失败

　　孙中山一筹莫展

　　尽管南京临时政府采取了总统制，但孙中山一接手总统职务，就一筹莫展。他和袁世凯的谈判一度濒临破裂，他希望进行军事动员，但革命派四分五裂，他想指挥各地军政府，但临时政府没有财政支持，号令不能出府门。

理想是理想，实际是实际。在这里讲道理没有用，讲的是实力。不妥协又该怎么办？与袁世凯妥协好歹完成了推翻清王朝的革命任务。于是，在南北和谈中达成协议，袁世凯逼清帝和平退位，宣誓效忠共和，孙中山辞去临时大总统职务，南京的临时参议院选举袁世凯为临时大总统。清帝退位，国家统一，完成了反满的革命任务。

　　孙中山放弃了自己革命的战斗计划，章太炎、宋教仁的规划得到落实。南京临时参议院于1912年3月制定了《中华民国临时约法》，采用宋教仁所主张的责任内阁制。用内阁权力来架空袁世凯的总统权力，谋求同盟会未来的执政。在此前后，中国政坛上涌现了组织政党的热潮，当时统一党、共和党、民主党是属于拥护袁世凯的政治派系。同盟会的革命组织方式已经落后于形势，宋教仁积极谋求政党建设，谋求改变同盟会的秘密革命党的性质。1912年3月，在孙中山主持下，同盟会改组为进行议会运动的政党，落实了“革命军起，革命党消”的政治主张。但是，宋教仁原指望排除同盟会内的激进分子，由稳健派另行组党的设想没有成功，一些激烈反对袁世凯主张暴力的人也继续留在同盟会内。尽管如此，中国革命党人摸着石头，终于过了推倒满清政府的第一条河。

　　宋教仁走上前台

　　革命取得了“胜利”，但政权掌握在别人手里。别说这些年轻的当事人给时局弄糊涂了，我们现代的历史学者也至今理不清头绪。革命时期已经过去，国家建设正要开始，今后怎么办？该过哪一条河？孙中山的革命目标是《三民主义》，他认为民族主义(排满)已完成，民权主义也已实现，两条河已经渡过，只有民生主义没有实现。同时，他自己已经辞职，袁世凯虽然已经效忠共和，也不可能按自己的理想去施政，既然自己在位时在政治上无能为力，也只能期望袁世凯维持一个小康的局面。于是，孙中山决心暂时脱离政治，在社会上为国家从事和平的建设事业，增强国家的实力，使国家逐步走上现代化的道路。

　　宋教仁的认识和孙中山不同，仍然在政治上雄心勃勃，在战场上没有得到的东西，希望通过自己设计的制度来达到目的。中国的士大夫知识分子，都是些政治动物，修身齐家治国平天下，多数留学生学的是军事和政法，不搞政治，你让他搞什么？现代科学的、经济的、文化学术的工作，很少有人懂得。读过书的人，都集中到了政治和军事的领域。宋教仁认为当前的国家还不稳固，制度不健全，因此要进行政治建设，制定一部国家长治久安的宪法，依法治国。南北和平告成之后，宋教仁又走上了政治前台。7月21日，宋教仁接替汪精卫出任同盟会总务部主任干事，在孙中山、黄兴不积极参与政治活动的情况下，宋教仁担任了实际的同盟会的政治总指挥。

　　袁世凯就任临时大总统职务后，由他的亲信部下，第一批赴美留学生唐绍仪担任第一任国务总理，4月间，政府和参议院也应袁世凯的要求迁到了北京。第一届全国统一的中华民国政府是各党派的联合政府。关键的陆军总长一职掌握在袁世凯的亲信手里，同盟会员蔡元培、王宠惠、宋教仁、陈其美被任命为教育、司法、农林、工商各部总长，共和党和无党派人士也参加了政府。一个以西方为榜样的政治制度开始运行起来。

　　这个制度运行的结果，在内阁以及参议院中，政党恶斗，政见分歧，效率低下。南方的革命派和北方的拥袁派互不信任，谣言四起。帝国主义列强又不断干涉中国内政，威胁中国的独立和领土完整。袁世凯告诉政界人士说，现在的政治体制，总统不负责任，难道国家灭亡了，当总统的也可以不负责任吗？事实上，临时参议院通过的《临时约法》，袁世凯没有参与讨论，怎么可能心甘情愿地遵守？他从来不认为他的权力来自于南方革命党人的选举，他一直是作为军事领袖而获得政治地位的。

　　政府和议会北迁后，袁世凯不断地寻找机会，侵蚀内阁和议会的权力，破坏《临时约法》的体制。他拒绝按照体制任命王芝祥为直隶都督，超越总理的副署权，违反临时约法，直接任命王为“督办南京整理军队事宜”。总理唐绍仪被迫弃职离京。随后，袁世凯任命了一个没有自己施政方针的陆徵祥担任国务总理，遭到参议院否决后，动用军警势力出面，迫使参议院接受其组阁。袁世凯根据黎元洪的请求，又不经过法律审判，以军令突然捕杀奉召进京的武昌起义领袖张振武、随员方维。张、方的同志连夜营救都来不及了。他和湖北都督、副总统黎元洪结成联盟，一步步地侵蚀革命派的地位和成果。每次政治风潮出现，他都要动用军警的力量，干涉政治。但他在得利之后，又安抚南方的革命派，信誓旦旦，效忠共和。

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