河南商丘永城市芒山镇西北方的一座山头上,矗立着一个高大建筑物———永城市政府耗资3000万元建的“大汉雄风”刘邦塑像。塑像建在海拔156.8米高的山峰上,塑像和基座总高39.9米,被称为“全国第一高历史人物雕塑”。
据说,这个名为“大汉雄风”的旅游项目是为了纪念刘邦,因为永城是兴汉之地、刘邦的发迹地。雕塑建成后会是芒砀山旅游景区一大旅游亮点。也就是说,花3000万元塑个刘邦塑像,是为了发展旅游经济。可我想问的是,当地政府是否预先算过,这3000万元投进去,每年能增加多少旅游人数、多少门票收入?几年能收回投资?若没算过这笔账,或是没算对,那投入的3000万元确实就是“烧钱”了。
如今,一些地方不顾自身财力,不考虑投入产出,一些决策大多是“先干起来再说”:赌赢了,出了政绩,自有好处;赌输了,几千万元打了水漂,大不了易地为官。只有利益没有风险。于是,一些人竞相攀比,你那里建“全国第一”,我这里就建个“亚洲第一”,甚至“世界第一”,全然不顾有无实效,简直就是“烧钱比赛”。
按理说,这么大的投资,应该经过地方领导班子的集体研究,应该经过人大代表审议。可奇怪的是,类似决策,当“一把手”定夺之后,领导班子和人大往往是“一路通过”。
叫停如此“烧钱工程”,一方面要给狂野的权力套上笼头,让“烧钱”不那么容易,如严格决策程序,必须经过集体讨论、专家论证、民意测评、人大审议等;另一方面要纠正官员决策有权无责的状况,让决定投资者对投资结果担责,对违规决策造成损失的官员追究法律责任。(殷国安)
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