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11个关键词勾勒新北京 文化创意产业成支柱

  市十次党代会报告描绘了未来五年北京发展的新蓝图———

  ■关键词之一 奥运

  报告语录:高质量完成奥运场馆和相关配套设施建设,建立健全场馆运行机制

  “鸟巢”工程总承包部党委书记、经理谭晓春代表:别看报告中就这短短一句话,对我和我的同事们来说意味着重大的责任。

以我们公司承担的“鸟巢”建设工程为例,钢结构去年已经成功卸载,现在主要进行的是各种功能性施工,例如机电、装修、装饰、室外景观工程、膜结构等,这些工程也丝毫不轻松。其中最关键的是各种机电产品的安装,例如电梯能否顺利运行、计算机接口能否插入即通、安检设备能否既高效又准确,这都直接影响到场馆的顺利运行及其使用效果。“鸟巢”目前的工期非常紧张,我们5400多名管理人员、工程技术人员和工人现在都昼夜奋战在工地上,我们很有信心完成报告要求的“高质量”目标。

  ■关键词之二 教育

  报告语录:保证教育投入占地区生产总值的4%

  市教委主任刘利民代表:北京对教育的投入能够保证4%是因为北京财政收入很好,市委市政府也高度重视北京教育的发展。2006年,北京对教育投入达到了235个亿,经济普查之后,基数发生了变化,投入比例也有所变化。今后,北京对教育的投入的目标是每年400个亿,增加量的70%都将用于农村基础教育。

  ■关键词之三 文化创意

  报告语录:文化创意产业成为支柱产业

  市发改委主任张工代表:党代会上提出把文化创意产业当作支柱产业来发展。所谓支柱产业是指占整个城市产业经济总量6%左右的产业,而且在经济发展过程中起基础性作用。目前,北京的文化创意产业的比重已经达到10%左右,已经具备了成为支柱产业的必要条件。北京市财政每年将投入5亿资金支持文化创意产业,预计在五年后,文化创意产业在首都经济中的比重将达到12%左右。

  ■关键词之四 法治

  报告语录:把群众的认同度、参与度、满意度作为政法工作的落脚点和出发点

  市政法委常务副书记刘伟代表:本次党代会报告首次提出把群众的认同度、参与度、满意度作为政法工作的落脚点和出发点。群众的认同度指的是大多数群众对一些政法工作的一些措施在实施前认不认可;参与度指的是群众在政府工作中的介入水平,包括群防群治、举报线索等等;而满意度则是群众对政法工作的最后评价。认同度、参与度和满意度将进行量的细化,作为政法工作的评判标准。

  ■关键词之五 老龄化

  报告语录:应对首都人口老龄化

  市民政局局长赵义代表:本次党代会提出应对首都人口老龄化的挑战。目前北京市在册的老龄人口已经达到200万左右,五年后预计达到300万,北京的人口年龄结构将从现在的“枣核型”向“沙漏型”转变,应对首都人口老龄化成为一项新的任务。目前应对老龄化方式主要靠家庭养老,而未来政府的财政性投入将通过社区服务机构,对家庭养老进行补贴性支付。

  ■关键词之六 就业

  报告语录:建立“零就业家庭”就业保障机制

  市劳动和社会保障局局长张欣庆代表:我市共有“零就业家庭”9768户,经过今年再就业援助月的集中帮扶和安置,已消除2865户。截至2月底,本市还有零就业家庭6903户,占全市451万户家庭的1.53‰,涉及1万多人。虽然数量不大,但这部分人群年龄偏大、学历水平偏低,要实现就业存在困难。相关部门正在开展“零就业家庭百日援助活动”,在社区内为零就业家庭成员创造一些就业岗位,并为其提供免费技能培训,同时鼓励企业招用零就业家庭成员,用人单位可享受政策优待。北京的目标是使80%以上的零就业家庭中,至少有一人实现就业,力争年底前能够消灭零就业家庭。

  ■关键词之七 医保

  报告语录:全面推进新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度建设

  市劳动和社会保障局局长张欣庆代表:自从“一老一小”纳入医保后,现在仅有重度残疾人员和劳动年龄内无就业人员未在医保体系内,这部分人群情况比较复杂。目前相关部门准备开始摸底,弄清这些人群的总体数量。对其中能够就业的,促其就业后享受职工医保,不能就业的将享受城镇居民医保。力争明年实现北京市城镇医保全覆盖。对于常住北京的外来人口及其子女也纳入了相关部门的医保政策考虑范围,但医保工作要分步实施,今年“一老一小”医保推行一年后,积累经验再着手解决常住北京的外来人口的医保问题。

  ■关键词之八 公共服务

  报告语录:实现基本公共服务均等化

  市发改委主任张工代表:实现公共服务均等化是一个过程,在不同阶段有不同标准,但最终政府要为社会公众提供基本的、大致均等的公共物品和服务。涉及义务教育、医疗、剧场、公交、住房、社会保障、基础设施、环境保护等方面,这些公共资源都要惠及全体公民。比如贴补公交40个亿就是促进公共服务均等化的措施之一。今年政府促进公共服务均等化的重点是对教育和医疗卫生方面的改革措施。医疗要实现医药分开、经营性和非经营性分开,解决看病难看病贵等问题。教育资源要向郊区转移,比如开办名校的郊区分校等。

  ■关键词之九 新农村

  报告语录:全面推进社会主义新农村建设,发展适合郊区特点的二、三产业,进一步拓宽农民就业增收渠道

  副市长牛有成代表:这次提出全面建设社会主义新农村,说得很清楚,重点也很突出。要突出一个“新”字,在“新”字上面下功夫。北京的新农村产业应该是,一产、二产、三产要互通、融合,你中有我,我中有你。有时一产发育出二产、三产,有时三产提升一产。比如乡村游,树上的苹果,长熟了农民摘下来卖,一块钱一斤,而城里人去采摘,一块五一斤,就使苹果由普通农产品变成了旅游产品。这可以让农民充分就业,尽快增收。第二个“新”是机制新。现在各级政府投入这么大,路也修了,水也改了,要保障其运转顺畅。去年北京建立了山区生态林补偿机制,既鼓励农民就业,又巩固新农村建设成果。第三个“新”是培育新农民,因为新农村建设是否成功,还取决于新农民能否培育出来,这关键在于他们是不是有新的理念、新的意识。

  ■关键词之十 创新

  报告语录:自主创新能力显著加强,基本建成创新型城市

  中关村科技园区管委会党组书记、主任戴卫代表:创新型城市是指依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展,对其他区域具有高端辐射与引领作用的城市。到2010年,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到6%,每万人专利申请数达到18件,科技进步贡献率达到6%,高科技产业实现增加值占地区生产总值比重达到25%,企业创新主体地位初步确立,创新体系经过10年的努力,到2010年,首都创新体系更加完善,自主创新能力显著增强,成为推动创新型国家建设的重要力量,进入世界创新城市的先进行列。

  北京建设创新型城市,关键是充分发挥中关村科技园区的龙头作用。作为技术创新的重要基地,中关村将继续完善风险投资、信用保障、企业产权等方面的制度,通过软硬环境的建设,吸引更多的创新项目和高端创新人才,提高专业化、国际化水平,努力成为世界一流的科技园区。

  ■关键词之十一 交通

  报告语录:确保轨道交通建设总里程2012年达到420公里,争取2015年达到561公里,实现地铁运输比重占公交运输总量50%以上的目标

  市地铁运营有限公司党委书记、董事长王德兴代表:实现报告提出的这一目标将标志着北京的轨道交通运营规模达到国际先进水平,居民出行比现在便捷许多。目前,北京的公共交通出行率为40%,发达国家可以达到60%至70%。2015年,北京市轨道交通运营线路日客运量将由目前的近200万人次提高到888万人次,轨道交通出行在公共交通出行中的比例由目前的15%提高到50%左右。北京轨道交通将形成三环、四横、五纵、七放射线网格布局,主要服务于城市中心区的线路里程404公里。三环以内平均步行一公里即可到达地铁站。

  专家视点

  未来五年 北京更宜居

  ■社会学家、北京大学教授夏学銮

  1996年联合国第二次人居大会提出了城市应当是适宜居住的人类概念。

  宜居城市是一个社会经济文化环境发展的综合概念,不仅包括清新的空气、良好的生态、整洁的市容、便捷的交通、完善的公用设施等硬件指标,还包括高水平的城市管理、完备的社会福利、发达的城市服务等软环境的指标。

  建设宜居城市更强调城市在经济、社会、文化、环境等各方面的协调发展。人们在这里觉得生活便利,工作愉悦,心情舒畅,不仅现在感到满意,以后也愿意在此继续居住下去。

  《北京城市总体规划(2004-2020)》首次把建设宜居城市作为北京城市发展的战略目标之一。国务院关于北京城市总体规划的批复提出了“把北京建设成为我国宜居城市的典范”的要求。

  北京市第十次党代会把“环境更加宜居”作为今后五年的发展目标之一,是首都人民的一大福音。

  报告名词

  标准联盟、技术联盟和产业联盟

  随着市场竞争的日益剧烈,越来越多的企业选择了策略联盟合作的方式,如标准联盟、技术联盟和产业联盟等方式,以共创竞争优势。

  标准联盟是指合作各方共同制定行业规范和标准,使自己的产品或技术衍生为产业的主导范式,获取市场权利。

  技术联盟是指以具有约束力的契约关系为依托,以共性技术和技术标准等为纽带,通过合作研发、资源共享、共同开拓市场等方式进行相互协作的利益共同体和合作组织。

  产业联盟是指通过组织和整合横向同类产业的优势企业及生产经营环节,采取并购或收购的方式,使两种以上相关而分散的资产要素,实现深层次的强强联合。

  政策性租赁房

  指通过政府或政府委托的机构,按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房,同时,政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。

  辉煌五年

  ■1117.2亿元

  全市地方财政收入由2001年的454.2亿元增加到2006年的1117.2亿元,增长了近1.5倍。

  ■70%

  按照高端产业发展方向,优化经济结构,六大高端产业功能区的带动示范效应初步显现,第三产业比重达到70%。

  ■20%

  建设创新型城市,积极发展循环经济,建设节约型社会,万元地区生产总值能耗下降了20%以上。

  ■19978元

  2006年城市居民人均可支配收入达到19978元,农民人均纯收入达到8620元,分别为2001年的1.7倍和1.6倍。

  ■66%

  2006年全市空气质量二级和好于二级天数占全年比重达到66%,比2001年提高了15.3个百分点。

  ■100多万

  从解决农民的实际问题入手,实现了行政村“村村通油路”和广播电视村村通,解决了100多万农民的饮水安全问题。(来源: 北京文网

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