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俄罗斯文化群像:文化生活的步伐和印痕
时间:2006年09月08日13:59 我来说两句  

 


  这场媒体争夺战是这样开始的。

  2000年5月,国家税务警察以偷税漏税为名,搜查了古辛斯基所拥有的“桥媒体”总部的4个机构。
这是普京整顿寡头媒体的投石问路之举。6月13日,俄罗斯最高检察院扣留了古辛斯基,此举在俄罗斯引起了巨大反响,尽管不久之后古辛斯基被释放,但对“桥媒体”涉嫌经济违法的指控并未撤销。后来普京发现,站出来保护“桥媒体”的只是俄罗斯的一些右翼人士。于是他对俄罗斯的犹太裔群体采取了又拉又打的两手策略,一方面采取开明政策,不反对犹太人的宗教信仰,另一方面则对已参政的古辛斯基坚决依法处理。最终俄天然气公司夺取了独立电视台的控股权,并改组电视台领导层,包括电视台总经理基谢廖夫在内的古辛斯基的人马被扫地出门。

  普京之所以要不惜一切代价地处理古辛斯基,是因为古辛斯基的媒体已严重地威胁到政府及政策的制定。担任过俄罗斯国家安全局局长的普京深知,这些在苏联解体时发家的寡头们没有一个是干净的。古辛斯基能在短短的几年内一跃而成为媒体大亨,自然有种种把柄。总检察院因古辛斯基2000年11月受传讯而未出庭,对他发出了国际通缉令,使之于12月在西班牙遭当地警方拘捕。2001年4月18日,西班牙国家法院裁定古辛斯基无罪,拒绝将古辛斯基引渡给俄罗斯。由于古辛斯基拥有俄罗斯和以色列双重国籍,他获释后随即前往以色列,流亡至今。

  2000年8月27日的电视塔火灾,使俄罗斯电视台、公共电视台、独立电视台等几乎所有的大型电视台在莫斯科和莫斯科地区停播。从这场自然火灾中,业内人士敏锐地感觉到政府整治电视私有化、市场化的“大火”将会越烧越旺。不出所料,2000年9月,普京发布了一道总统令,收回了当年叶利钦授予地方政府任命所属地区广播电视领导人的人事权,将该项任命权纳入全俄罗斯国家广播电视公司总部的职权范畴之内。

  2002年1月21日,普京收复媒体领域失地的另一大战役进入总攻阶段:莫斯科仲裁法院将关闭TV-6电视台的终审判决送到俄罗斯新闻出版和广播电视部,要求政府主管部门依法立即停止TV-6的播放权,收回这个电视台占用的频道。TV-6的全称是莫斯科独立传播公司,由于它所在频道的序号是6,因此才有了这样一个别名。如果按照实力和规模排序,在俄罗斯的众多电视台中,TV-6还称不上是实力最强的电视台,但是它的影响力甚至超过了实力雄厚的国家电视台。TV-6的最大股东就是别列佐夫斯基,虽然从2000年开始他因为受到俄罗斯最高检察院通缉一直躲在英国不敢回国,但他并未因此停止对俄罗斯国内政治的干预,不断从国外发指令遥控TV-6。

  关闭TV-6的直接导火线是这个电视台的另外一个股东——拥有该台15%股份的卢克石油公司与别列佐夫斯基之间在电视台的经营上出现重大分歧,双方争论不休,谁也说服不了对方。最后这个股东以经营不善和资本入不敷出为由向莫斯科仲裁法院提出关闭TV-6电视台的申请。2001年11月底,莫斯科仲裁法院在对TV-6的经营状况进行调查后做出了关闭该电视台的仲裁决定。第二天清晨,当人们打开电视的时候,果真发现TV-6已经从屏幕上消失。争吵了几个月的TV-6去留风波最终以这个结果结束,这意味着别列佐夫斯基与政府的较量又一次以惨败告终。

  普京整肃媒体寡头,成功地达到了政治目的,但给其时的俄罗斯经济埋下了潜在的危机:寡头们担心再遭整肃,纷纷将金融资产转移到国外,使俄罗斯经济大量“失血”,政府只好靠国际石油价格上涨和出售军火来维持经济运转;也使俄罗斯媒体更像是国家机关与企业组织的一个结合体,例如现全俄罗斯国家广播电视公司集团总裁杜博罗杰夫是由普京总统直接任命的,政府直接编列预算注资该公司。

  普京在与美国哥伦比亚大学的师生座谈时提到,如果新闻受控于“两三个钱袋”,新闻媒体本身就不会存在任何自由,反而会成为利益集团的保护者。他的观点是,所谓“自由”就是公民可以表达自己的意见,与此同时公民要受到用民主方式通过的法律限制,否则,“自由”就成了为所欲为的处于失控状态的无政府主义。他强调,俄罗斯媒体有维护国家利益的义务,而这只有在媒体的国有公共服务体制下才能实现。

  普京的意志改变着俄罗斯电视业的现状。2006年,俄罗斯国家电视台给予人们一种新视觉感受,节目单元形式扩大了新闻信息类、综艺娱乐类与自制电视影集的分量,而自制的电视影集与苏联时期电影的播放占据总体类型节目的35%。其中,新闻栏目《消息》的新闻制作水平的提升可以看作是俄罗斯新闻体制改革的结果,新闻收视率有上升的趋势。

  3.继承与改变

  整个20世纪80年代,苏联的新闻基本走向是史诗式或纪录片式的新闻,这使得新闻宣传机构很少报道国内生活中的消极面。对于事故或灾难等一切不利于鼓舞人民士气的消息,一般都会采取避而不提或轻描淡写的处理方式。对西方国家阴暗面的宣传及对西方高科技成就的讳莫如深,使得人民对西方各国的基本发展状况没有任何官方的消息来源。美国及西方各国的媒体成了了解西方各国状况的特殊渠道,如“美国之音”,它在俄罗斯拥有其他媒体所无法比拟的听众数量。

  时至今日,俄罗斯的大部分新闻学者仍然认为,大众传播事业如果没有国家的统一领导是行不通的,或者说,尽管媒体不应由国家垄断,但不能不由国家统一调控,应该根据统一的原则和任务展开活动。而对整个传媒系统实行领导的根本原则,应该是根据宪法制定的大众传播媒体法。应该说,俄罗斯传播学者已经基本认清了俄罗斯媒体发展过程中所遇到的问题:私有化此路不通,人治大于法治的怪圈也必须摆脱。叶利钦执政期间,经常以总统令的形式对某些媒体进行改革,或改变《俄罗斯媒体法》的具体规定;普京执政之后,对于媒体的管理更加强调法制化与规范化。

  普京整肃媒体寡头之后,俄罗斯广播电视媒体的管理形式开始转型为国有公共服务体制。其具体特点是:国家资本进入广播电视领域,并以广播电视公司的最大股东身份出现;广播电视公司的管理原则是由专业人士实行专业管理,政府人员及政党人士不直接参与。这种管理形式的优点是,在媒体经营仍然离不开金融机构投资的情况下,既可以减少金融寡头干预政策制定的机会,又不至于让政府为媒体的亏损担负过重的责任。现在俄罗斯各大电视台都有一条不成文的规定,主持人要在节目播出之前将主要内容以书面形式交给全俄国家广播电视公司,这样,一道新闻检查屏障就形成了。全俄国家广播电视公司对合资、私营与国家电视台有不同的要求。比如,为了让合资或私营电视台提高其市场竞争力,对这些电视台侧重提高收视率的节目一般会放松要求;而对俄罗斯国家电视台,则要求它每个星期播出近一小时的《议院时分》节目,政府对此给予补助。

  普京推进媒体与政治的中央集权之举,加强了中央政府的权威性,促进了国家的整合,纠正了苏联解体后各自为政、各行其是的局面。

  2000年以来,全俄广播电视公司成为管理俄罗斯三大电视台——公共电视台、俄罗斯电视台与独立电视台的专职机构,国有公共服务体制得以落实:俄罗斯的电视业基本上形成了以国有媒体居主导地位的格局,私营电视台以及莫斯科市政府的电视台仅侧重于娱乐、体育等节目,政府丑闻一般仍在被禁止之列。

  2005年,俄罗斯国家电视台的新闻制作体制做了很大的调整,打造了一个全俄新闻大平台,最明显的是扩大了清晨第一档栏目《早安,俄罗斯》的影响力:该栏目从早上5点开始在全俄地区同步直播3个小时又45分钟,每半个小时滚动一次该电视台的招牌新闻栏目《消息》。这个全俄新闻大平台最大的优点在于实现了普京“信息空间一体化”的“媒体中央集权”理念。但如何在媒体内部形成积极有效的管理体制与管理机制仍是摆在普京政府面前的问题。

  对这场电视首当其冲的传媒争夺战的是是非非,下面两节的实录,或许能增加读者的感性认识。


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(责任编辑:李岩)


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